导语：2011年底，根据国资委推荐和中宣部的安排，人民日报等9家中央媒体记者，联合采访了中牧集团，并深入到成都厂、郑州厂、兰州厂采访，公司党委书记、董事长张春新，党委副书记、总经理胡启毅分别在成都厂、郑州厂接受了中央媒体记者联合采访和独家专访。

自改革开放以来，中国畜牧业取得了长足的发展，已经成为农村经济中的支柱产业，成为我国农业诸产业中增长速度快、经济效益较高和现代化技术应用较多的产业。然而，随着养殖方式不断转变，养殖规模的不断扩大，畜产品地域间的流通不断加快，动物疫病流行和传播的范围也在不断扩大，特别是禽流感、猪链球菌病、口蹄疫和猪蓝耳病等重大动物疫病的流行和爆发，给我国畜牧业生产造成的损失也日趋突出，直接影响到我国畜牧业的健康发展，而且危及到肉食品供应安全，乃至社会公共卫生安全和社会稳定。

作为我国重大动物疫病防控体系的重要组成部分，中国农业发展集团有限公司（简称中农发集团）隶属国务院国资委，是国内规模最大、综合性、国际化的国有中央农业企业。集团拥有我国目前兽用生物制品品种最全、生产能力和产量最大、技术装备和工艺最先进的GMP企业集群，是我国口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、猪链球菌等重大动物疫病疫苗的定点生产企业，在国务院国资委、农业部的关心和指导下，在国家重大动物疫病防控和保障肉食品安全及肉食品市场价格稳定方面，发挥了不可替代的关键作用和主力军作用。

风口浪尖，勇立潮头、力挽狂澜，方见“排头兵”本色

每当重大禽畜疫情突发，疫情就是命令，速度决定成败，时间就是生命，早一天生产出疫苗，疫情防控就能多一份保障，人民群众财产和生命就会多一份安全。在一次次重大动物疫病疫情突现的时候，中农发集团的所属企业都一马当先，不辱使命，为广大人民群众构筑起一道道坚固的安全防线，彰显了作为我国重大动物疫病防控体系“排头兵”的本色。

进入21世纪，世界各地曾先后爆发禽流感和口蹄病及疯牛病疫情，导致重大经济损失甚至致多人感染死亡。2004年1月27日，国家禽流感参考实验室确诊广西隆安县发生的禽只死亡原因就属于H5N1亚型高致病性禽流感传染，这是中国内地首次确诊的禽流感疫情。随后，各地相继发现禽流感疫情，一时间全国上下谈“鸡”色变，甚至也出现了感染致人员死亡的报道。1月28日，国家领导做出重要指示，要求依靠科学、依靠法制、依靠群众做好防治工作，阻断疫情向人的传播，确保人民群众身体健康。1月29日，温家宝总理主持国务院常务会议研究部署高致病性禽流感防治工作。1月30日，全国防治高致病性禽流感指挥部成立，国务院副总理回良玉任总指挥，时任国务委员兼国务院秘书长华建敏任副总指挥，一场全国性抗击高致病性禽流感的阻击战全面打响。

由于早在2001年6月中农发集团就取得了禽流感疫苗的生产许可，成为国内第一家生产禽流感疫苗产品的企业，因此2004年1月26日在接受农业部专家组为期两天的实地考察后，中农发集团随即被列为农业部第一批获准生产紧急防疫用禽流感疫苗的定点企业。在国资委和农业部的统一部署下，中农发集团下属郑州生物药厂紧急启动应急生产预案，成立禽流感产销协调指挥领导小组，下设生产安排组、产品销售组、技术储备组、扩产技改组、市场调研组、对外宣传联络组等六个工作小组，确立了产品质量安全责任制，严格产品工艺纪律，全力以赴扩大产能，集中一切资源安排生产，提出“大干一百天，确保防疫产品供应”的战斗口号，发扬国有老厂的优良传统，全体员工不怕苦，不怕累，不讲条件，讲奉献，一手抓产量，一手抓质量，在农业部和河南省畜牧局的直接领导下，经过上下的不懈努力，及时生产提供4亿羽份质量合格的禽流感疫苗产品，有力地保证了国家防治禽流感的需要，使禽流感疫情在短短两三个月内得以遏制。回良玉副总理得知后亲自做出重要批示：“希望中农发集团在禽流感防控中做出更大的贡献”，中央禽流感疫病防控督导组和时任农业部副部长范小建到郑州生物药厂检查工作时，均对中农发集团能从大局出发，全力保障禽流感疫苗的生产和调拨给予肯定。至2004年3月16日，农业部宣布解除广西南宁和西藏拉萨疫区的封锁，中国内地已确诊的49起高致病性禽流感疫情已经全部扑灭，高致病性禽流感阻击战取得了阶段性成果。

2005年7月中旬，四川省资阳等地发生了人感染猪链球菌致死的疫情，疫情来势之猛，发展之快，危害之大，始料未及。海内外媒体大量报导四川发生了“夺命怪病”的疫情，引起了社会广泛关注。四川是畜牧大省，畜牧业产值占农业总产值的48.7%，生猪出栏数占全国的八分之一，占世界的十六分之一。一旦疫情得不到迅速有效的控制，不仅会严重影响当地畜牧业发展，而且会造成人民生命的更大危害和社会恐慌。党中央、国务院高度重视疫情的防控，中央领导明确批示，要依靠科学，依靠群众打好疫情防控战。农业部于7月25日下达指令，确定中农发集团成都药械厂作为猪链球菌Ⅱ型疫苗定点生产企业，明确要求迅速开展科研生产攻关，用最短时间最快速度生产出合格足量的防控疫苗，为迅速控制疫情蔓延，为最终扑灭疫情提供可靠保障。中农发集团在接到命令后，制订了“保质量、保供应、保防疫、保安全”的工作目标，立即成立了应急生产指挥领导小组，打破常规，特事特办，急事急办，不计成本，不讲代价，调动一切资源和力量，全力以赴组织疫苗生产。从7月26日到8月1日，在农业部专家组和四川省畜牧食品局相关领导的亲自指导下，仅用一周的时间，就生产出第一批共计75万头份的猪链球菌Ⅱ型疫苗。7月31日下午，时任农业部部长杜青林、尹成杰副部长一行专程前往成都药械厂视察并指导工作，四川省省长张中伟、副省长陈文光等领导陪同视察，杜青林部长当即称赞成都药械厂只用一周时间就成功拿出了合格产品是了不起的成绩。四川省张中伟省长感谢中农发集团为四川的防疫提供了有力的武器。《四川日报》以“七天的神话”为标题跟踪报导了此次生产攻坚的全过程，在社会引起强烈反响。在四川省畜牧食品局的直接指挥和各地市县畜牧兽医部门的大力配合下，中农发集团迅速开展紧急免疫工作，疫病的蔓延得到有效遏制。8月21日，卫生部、农业部对四川省的疫情做出了评估报告，正式公布四川省猪链球菌疫情已得到有效控制。

2006年夏秋季，我国南方部分省份发生猪“高热病”疫情，至2007年初，已在全国二十余个省市相继漫延，且来势凶猛，生猪发病死亡率较高，给我国养猪业造成重大影响，全国的猪肉价格也随之一路飙升。从而引起了中央领导的高度重视，温家宝总理、回良玉副总理、时任农业部部长、副部长尹成杰多次做出重要批示和部署。农业部积极组织科研人员联合攻关，最终确定猪蓝耳病变异病毒为主要流行病原，定名为“高致病性猪蓝耳病”。随后，农业部组织加快防疫疫苗研制工作，2007年5月10日，新型疫苗正式通过农业部兽药专家委员会审评，批准投入生产。5月11日，中农发集团下属成都药械厂即被批准列入第一批生产高致病性猪蓝耳病灭活疫苗的定点企业。企业随即启动应急生产预案，第一时间成立应急生产供应指挥小组，并成立了生产安排组、工艺技术组、技术改造组、产品供应组、市场服务组和综合保障组等6个工作小组，在农业部和四川省畜牧食品局的统一指挥下，以最优的质量，最快的速度，最美的形象，最全的服务，仅用34天的时间就生产出了合格的疫苗产品，6月15日，中农发集团成都药械厂生产的首批52万毫升高致病性猪蓝耳病疫苗产品正式下线。在各基层畜牧兽医部门的全力配合下，中农发集团首批疫苗开始陆续调往生猪主产区和疫情高发区，为快速防控高致病性猪蓝耳病疫情再建新功。

为改善高致病性猪蓝耳病灭活疫苗临床应用免疫反应较大、保护力产生时间较长等缺陷，农业部和国家疫控中心专家组又展开了高致病性猪蓝耳病弱毒疫苗的研制工作。2009年4月，中农发集团成都药械厂再次被农业部确定为高致病性猪蓝耳病弱毒疫苗全国4家定点生产的企业之一。在农业部专家的指导下，经过艰难攻关，高致病性蓝耳活疫苗工艺优化技术取得巨大突破，第一时间生产出合格的高致病性猪蓝耳病弱毒疫苗，且临床应用效果显著，又一次为控制高致病性猪蓝耳病疫情发挥出重要的作用。

危难之际，为国分忧、为民排难，方显“国家队”风采

中农发集团党委书记、董事长刘身利同志曾明确指出，服务“三农”就是中农发集团的企业宗旨，作为一家中央企业，在突发重大疫情的危急关头，在国家特殊需要的时候，我们要敢于承担社会责任，想社会所想，急人民所急，为国分忧，为民排难，充分发挥中央企业的“国家队”作用，积极投身于疫病防控和灾后防疫中。

2003年底，新疆维吾尔自治区首次暴发了亚洲-Ⅰ型口蹄疫疫情，中农发集团下属保山生物药厂作为当时国内唯一从事亚洲Ⅰ型口蹄疫灭活疫苗研究和生产的厂家，全力配合国家对疫情防疫的需要，在最短时间共生产供应亚洲-型口蹄疫灭活疫苗1.3亿毫升，为有效控制新疆地区亚洲-Ⅰ型口蹄疫疫情做出了积极贡献，为实现农业部提出的“严防亚洲-Ⅰ型口蹄疫跨越澜沧江进入内地省区”的战略目标、保障我国内地畜牧业的健康发展做出了应有的贡献。

在2004年禽流感疫情阻击战中，为配合农业部、辽宁省扑灭黑山地区禽流感疫情，中农发集团以大局为重，服从国家的调配安排，将仅有的近1000万羽份疫苗紧急发往疫区，同时动员组织所有销售和技术力量，深入市场一线，了解和跟踪产品市场信息，做好售后服务，组织“阻击禽流感技术下乡活动”，组成多个技术服务小组深入广东、山东、江苏、河南、河北、天津等养殖大省，开展了免费技术讲座和培训活动，免费提供疫苗使用效果监测的技术服务，并紧急编印了15000册《禽流感防疫手册》，陆续免费发放到基层养殖户手中，受到了农业部和广大农民群众的赞许。

在抗击猪链球菌疫情期间，考虑到疫区的实际困难和需要，中农发集团无偿提供了十多万元的人员防护器材、消毒剂和防疫用的急救药品，为降低疫苗使用的副反应和兽医人员安全防护提供了有力的物质保障。当时任国务院国资委党委委员、纪委书记黄丹华同志深入资阳、内江等地考察中农发集团参与疫情防控工作的情况时，了解到乡村兽医人员防疫工作量很大，加之丘陵地区交通不便，防疫工作十分辛苦。随行考察的中农发集团党委书记、董事长刘身利同志当即向黄丹华书记汇报，表示愿意向两地乡村兽医站赠送20辆摩托车，用于改善基层防疫工作条件，这一特殊的举措得到了黄丹华书记的肯定与支持。

2008年5月12日四川汶川县发生了里氏8.0级的大地震。在大灾难面前，中农发集团在全集团范围内开展“献爱心、送温暖”捐助活动，迅速组织人员和大量物资投入到这场生死搏斗当中，组成抗震救灾应急生产与供应领导小组，组织生产灾区急需的猪乙脑、猪链球菌、狂犬病、口蹄疫等人畜共患病和猪瘟等重大动物疫病防控疫苗，先后向灾区捐赠价值500万元的疫苗产品和动物疫病防控物资，包括集团和职工为灾区人民的捐款总额为1700多万元。2010年4月，青海玉树地区发生了7.1级强烈地震，在接到农业部和青海省兽医局组成的救灾前线防疫指挥部的指令后，共向灾区急供10万头份狂犬病疫苗等防疫物资。

2008年，在三聚氰胺肆意泛滥之际，中农发集团作为国内最大的复合多种维生素的生产商，按照农业部和饲料主管部门的要求，第一时间落实组建了国内饲料企业第一家三聚氰胺控制实验室，不到一周的时间，所有检测用设备、仪器和试剂全部到位，并建立三聚氰胺检验报告制度和质量安全可追溯责任制度，用严格的标准、先进的检测技术和严格的品控体系，确保了原料和产品本身的安全性，消除质量安全隐患。3月19日，国务院副总理张德江、时任国务院国资委主任李荣融一行对中农发集团下属北京华罗饲料添加剂厂进行视察，高度评价了中农发集团在维护饲料添加剂质量安全方面做出的重要贡献。

开拓创新，严把质量，服务社会，努力打造重大动物疫病防控产业支撑体系

防控国内外重大动物疫病暴发和流行的经验证明，重大动物疫病防治是一个长期艰巨的过程。即使在发达国家，动物疫病，甚至恶性、传染性疫病也时有发生，动物疫病的彻底控制和扑灭必须经过一个非常艰难漫长的过程。建立健全重大动物疫病防控产业支撑体系是当期我国动物疫病防控和畜牧业健康发展的有利保障。

中农发集团自组建以来，始终坚持国家利益与企业利益并重、社会效益与经济效益并举的经营方针，坚持按照国务院国资委、农业部的统一部署安排，切实提高重大动物疫病疫苗质量，保证疫苗有效供应，致力打造重大动物疫病防控产业支撑体系，为我国重大动物疫病防控工作提供技术支持和物资保障。为此，特别从以下几个方面加强重点建设：

第一，集团致力于构建国内最大的兽用生物制品企业集群

中农发集团经过近十多年的新建、改造和布局，目前已形成了国内产能最大、品种最全的GMP企业集群，拥有八家兽用生物制品生产企业，其中，南京生物药厂是国内生产规模最大，国际领先技术装备的禽用弱毒疫苗生产基地；成都药械厂是国内生产规模最大，产品结构最丰富的猪用疫苗生产基地；兰州生物药厂是中国最大的口蹄疫疫苗生产基地；郑州生物药厂是国内第一家禽流感疫苗生产基地；保山生物药厂是国内亚洲I型和O型疫苗生产基地；江西生物药厂是中国最大的宠物疫苗生产基地；北京生物药厂是国内首次采用耐热保护剂的禽畜用疫苗生产基地；南京梅里亚动物保健有限公司是高端禽用灭活疫苗生产基地。其主要分布在我国养殖业较为发达的地区，为我国建设重大疫病防控的快速反应机制奠定了有利基础，同时为我国针对东南亚各邻国边境地区建立动物疫病免疫带创造了有利条件。

第二，重视质量保障体系建设，逐级建立起产品质量安全责任可追溯制度

中农发集团一直注重SPF鸡场和实验动物室的基地建设，全面执行GMP、SOP的动态管理，坚决执行兽用生物制品批签发制度，积极配合兽医主管部门的飞行检查和驻厂监督，建立了产品质量安全事故责任追溯制度，禽用疫苗产品全部实现SPF化，为实现产品生产工艺标准化、产品内控质量标准高于国家标准打下了坚实基础。

第三，集团不断加大科技攻关的研发投入，努力开拓新产品、新工艺和新技术

2009年10月，中农发集团组建中牧研究院，整合内部科研资源，汇集了中国畜牧业的顶级专家和学者，建立了生物药品、兽药、化学、饲料、工艺等5 个研究所，进一步加强两个国家认定企业技术中心的建设，完成了30 多项国家和省部级重大科研项目，其中有5 个项目列入了国家863 计划和“十一五”重点攻关项目，有三个项目列入了国家重中之重的科研计划，13 个产品先后获得农业部一类、二类和三类新兽药证书；2个疫苗产品获国家科技进步二等奖。

第四，加强营销网络建设，全面实施品牌经营战略，努力提高市场技术服务水平

为了适应畜牧业生产方式的转变和产业经济安全的需要，中农发集团组织实施了安全品牌经营战略。自2007年以来，深入开展质量安全服务万里行活动，在全国开展动物疫病防控知识专题讲座、技术培训和市场服务活动，组织百名技术骨干深入基层、深入农村、深入农户，帮助广大农牧民和养殖户及时解决疫病防控和疫苗使用中出现的问题，努力保障各地动物防疫工作取得实效。4年来，共组织各类培训、讲座和活动1200多场，培训基层技术人员和个体养殖户达11.32万人次。

第五，努力加强诚信体系建设，充分发挥行业龙头企业作用。中农发集团作为行业骨干企业主动支持和积极配合行业协会加强行业自律和诚信体系建设，积极配合各级农业、工商、质检等部门开展农资打假专项治理行动，协助保障农资市场规范有序和健康发展。

中农发集团作为中央企业，将一如既往地承担保障国计民生和动物食品安全的重任，带领全体员工继续努力为建设安定和谐的社会主义小康社会继续努力拼搏、团结奋斗！